恒财网 中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于构建新时代全天候中老命运共同体的联合声明

中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于构建新时代全天候中老命运共同体的联合声明

一、应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席习近平邀请，老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝人民民主共和国主席通伦·西苏里于2026年6月2日至6日对中华人民共和国进行国事访问。

访问期间，中共中央总书记、国家主席习近平同通伦总书记、国家主席举行会谈，国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际分别会见通伦总书记、国家主席。双方相互通报各自党和国家情况，就两党两国关系及共同关心的国际地区问题深入交换意见，达成一系列重要共识。

二、双方认为，中国共产党和老挝人革党肩负为人民谋幸福、为国家谋发展、为人类谋进步的历史使命。坚持党的领导和社会主义道路是中老关系的最鲜明本质特征，也是中老关系发展的最坚实政治基础。在世界百年未有之大变局加速演进背景下，双方要站在事关社会主义前途命运的战略高度发展好中老关系。要捍卫政治安全、政权安全和制度安全，坚持和加强党的全面领导，坚持走符合自身国情的社会主义道路；要深入开展治党治国经验交流互鉴，积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律；要加快推进两国发展，在现代化建设事业中守望相助、团结合作；要共同致力于人类发展进步的崇高事业，为世界社会主义事业发展贡献力量。

老方热烈祝贺中国共产党成立105周年，高度评价中共十八大以来，面对变乱交织的世界，以习近平同志为核心的中共中央采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。高度赞赏在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国人民胜利完成“十四五”规划主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

老方祝愿并相信，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国党、政府和人民一定能够胜利完成“十五五”规划纲要提出的各项目标任务，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，为地区和世界的和平稳定与繁荣发展作出新的更大贡献。

中方热烈祝贺老挝人革党十二大胜利召开，祝贺通伦当选连任老挝人革党中央总书记、老挝国家主席，高度评价老挝人革党十一大以来，在以通伦总书记为首的党中央团结带领下，着力巩固和完善党的领导，党的凝聚力、战斗力不断增强；保持政治社会稳定，积极探索走符合自身国情的社会主义发展道路；积极构建独立自主的经济发展模式，经济持续向好发展，人民生活水平日益提高；坚持和平、独立、友好、合作的外交路线，国际影响力不断提升。

中方祝愿并相信，在以通伦总书记为首的老挝人革党中央坚强领导下，老挝党和人民一定能够胜利完成老挝人革党十二大和国民经济社会发展“十五”规划提出的各项目标任务，不断开创老挝社会主义事业新局面，朝着2055年建党百年奋斗目标勇毅前进。

三、值此中老建交65周年之际，双方回顾了两党和两国人民在革命斗争和国家建设事业中结下的深厚传统友谊。双方一致认为，中老两国是命运与共的社会主义邻邦，理想信念相通、社会制度相同、发展道路相近，两党两国老一辈领导人亲手缔造的“同志加兄弟”的情谊历久弥坚。双方重申，坚持“长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，继承好、维护好、发展好中老关系，为两国和两国人民带来更多福祉。

双方认为，构建人类命运共同体，是中国特色大国外交砥砺前行的光辉旗帜和崇高目标，也是世界各国携手努力的共同愿景和前进方向。中老率先构建双边命运共同体。2019年和2023年，两党两国最高领导人两次共同签署并推动落实《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》。在此重要共识指引下，两党两国最高领导人保持密切战略沟通，其他各层级、各地方交往频密；中国共建“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略深度对接，中老铁路客货两旺，“黄金大通道”辐射带动效应持续增强，成为两国人民的幸福路、发展路、友谊路，有力支持了老挝摆脱欠发达国家状态、迈向中等收入发展中国家行列的努力；援老八大工程惠民成效持续发挥，中老民间友好持续升温；中老在国际地区事务中保持密切协调配合，相互坚定支持维护各自核心利益。双方以互利共赢谋发展，以团结合作迎挑战，充分彰显命运共同体的可触可感、持续深化、行稳致远。

四、面对世界之变、时代之变、历史之变，双方一致同意落实《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划（2024－2028年）》，携手构建新时代全天候中老命运共同体，筑牢高水平政治互信，打造高韧性安全合作，深化高质量互利合作，促进高频率人文交流，密切高标准战略协作，推动中老关系和各具特色的现代化事业进入新阶段，为构建人类命运共同体作出示范。

——筑牢高水平政治互信

（一）两党两国最高领导人保持密切交往，对两党两国关系发展具有不可替代的引领作用。双方同意继续通过双边互访、视频通话、互致信函、多边场合会见等形式，加强两党两国高层特别是最高领导人战略沟通，及时就中老关系重大问题及国际和地区形势深入交换意见，以长远眼光和战略思维引领和指导中老关系始终沿着正确方向前进。

（二）继续充分发挥党际渠道特殊作用，持续提升两党交流合作的深度、广度、频度，为中老命运共同体建设注入强劲动力。落实好《中国共产党和老挝人民革命党合作计划（2026－2030年）》和《中共中央对外联络部与老挝人革党中央对外联络部合作协议》，深化治党治国经验交流，办好今年将于中国举办的第十四次中老两党理论研讨会，深入交流社会主义现代化建设中的一系列重大理论和实践问题，深化干部培训合作，加强两党中央对口部门、两国地方特别是边境省（区）党组织交流合作。

（三）深化纪检监察领域交流合作。落实《廉洁丝绸之路北京倡议》，持续开展中老铁路运营阶段廉洁建设，加强在《联合国反腐败公约》、中国－东盟等多边机制中的沟通协调，加强反腐败追逃追赃执法合作。

（四）进一步加强中国全国人大与老挝国会、中国全国政协与老挝建国阵线中央的友好交流合作。进一步增进两国立法机构在各国议会联盟、东盟各国议会间大会等国际和地区议会组织中的协调合作，维护两国和发展中国家共同利益。

（五）双方同意建立中老外交、国防、公安“3+3”战略对话机制（部长级），统筹发展和安全两件大事，全面加强战略协作，应对共同挑战。

（六）继续落实好两国外交部关于加强新形势下合作的协议，保持两部经常性交往机制，用好综合安全磋商、执法司法合作和国际法磋商等机制，密切各层级沟通协作，加强双多边领域协调配合。

（七）在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持。老挝重申坚定奉行一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。老方反对任何损害中国主权和领土完整的言行，反对任何形式的“台独”分裂活动，反对外部势力以任何借口干涉中国内政、破坏台海和平稳定，支持中国为实现国家统一所作的一切努力。双方强调联合国大会第2758号决议权威性不容质疑和挑战。老方坚定支持中方在涉港、涉疆、涉藏等问题上的正义立场。中方坚定支持老方捍卫国家独立、领土完整和自主选择的社会制度和发展道路，坚定支持老方维护国家主权、安全和发展利益。

——打造高韧性安全合作

（八）双方将共同维护落实全球安全倡议，主张各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权和领土完整，不干涉别国内政。加强全球安全倡议框架内对话交流与务实合作，推动建立中老安全伙伴关系，携手推动完善全球安全治理。

（九）加强防务安全合作。保持两军高层沟通和各层级交往，继续办好边境国防友好交流活动，积极开展政治工作、联演联训、医疗卫勤、人员培训等领域合作，密切在多边安全事务中的协调配合，共同维护地区和平稳定。

（十）持续深化执法安全合作。建立执法部门间部长级会晤机制，保持两国执法部门各层级交往。有效开展各领域协调合作，重点围绕防范抵御“颜色革命”加强信息交流和经验共享，共同捍卫政治安全和制度安全。加强法律与司法领域交流合作，为双边关系发展提供法治保障。加强保护本国境内的对方公民、项目和机构的安全和合法权益。强化“一带一路”建设安保合作，保障中老铁路等重大合作项目安全。加强双边和澜湄区域框架下执法合作，针对网赌电诈、毒品、人口贩卖等犯罪持续开展联合打击行动。老方愿作为共同创始国加入国际打击电信网络诈骗联盟。进一步深化移民（边防）主管部门合作交流，打击非法出入境活动，共同维护口岸秩序和边境稳定。

——深化高质量互利合作

（十一）进一步深化共建“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接，落实好两国共建“一带一路”合作规划纲要和重点合作事项清单。适时更新重点合作事项清单，进一步统筹推进重大标志性工程和民生项目，深化两国“硬联通”“软联通”“心联通”，增进两国人民福祉。用好中老经济走廊合作联委会机制，以中老铁路沿线综合开发等为重点，推动中老经济走廊合作提质升级。加快推动中老铁路“一地两检”政府间协议落地实施。中方愿视老方需要，积极考虑支持磨憨－磨丁口岸老方一侧基础设施建设。以老挝国家输电网公司为重要基础，继续深化双方在跨境电网互联、电网运营管理等领域务实合作。在中老经济走廊合作联委会机制下，构建全方位、全体系的矿产资源开发合作机制，支持中方企业加快在老挝建设钾肥生产基地。

（十二）充分发挥中国－东盟国家人工智能应用合作中心、中国－东盟数字学院、中国－东盟人工智能创新合作中心、中国－东盟人工智能产业创新中心等平台作用，深化中老数字技术、人工智能、电子商务等领域务实合作，常态化开展人才培养、技术研讨、产业对接等活动，推动合作成果落地见效。支持两国企业深化能源科技产业合作，积极推进信息通信领域合作，如推进老挝国家数据中心、老挝云计算系统、现代通信网络等现代化数字基础设施建设。同时中方愿支持老方建设电子政务系统，助力提高老挝政府管理透明度和效率，以及服务民众的现代化水平，加强信息通信技术（ICT）、数字技术、人工智能、网络安全、科技创新等领域合作。中方愿继续支持老方参与面向东盟国家和澜湄国家的信息通信交流培训项目。双方愿在国际电信联盟（ITU）、世界无线电通信大会（WRC）等多边框架下加强国际协调与合作。

（十三）继续充分发挥中老经贸和技术合作委员会、中老投资合作工作组等机制作用，推动加强产供链合作，共同打造安全稳定信任的产业链供应链，推动中老经贸关系健康、可持续发展。积极推动贸易投资一体化发展，推动境外经贸合作区高质量发展，运营好赛色塔综合开发区等重点项目。拓展绿色矿产、数字经济、绿色发展等新兴领域投资合作，营造良好投资环境，保障双方企业合法权益。稳步推进中老磨憨－磨丁经济合作区双方园区的政策、规划、建设、招商协同，开展跨境产业合作。进一步密切双方贸易往来，不断提升贸易规模和水平。加强两国金融部门的沟通对话，推动双方在货币政策、金融监管、支付监管和金融创新、能力建设等领域金融合作。市场化推进电商平台建设合作，为进出口贸易特别是农产品、中小微企业产品进出口提供便利。继续推动落实全球发展倡议，深化基础设施、减贫、医疗、教育等领域发展合作，积极探讨“小而美”民生援助项目，加强人力资源开发合作。

（十四）更好发挥中老政府间科技合作联委会统筹协调作用，积极拓展在科技人文交流、联合研究平台建设等领域务实合作。进一步交流与分享在知识产权创造、保护和运用等方面的经验与最佳实践。发挥中国－东盟技术转移中心平台作用，加强科技减贫经验交流与合作，共同推进科技成果转移转化与示范应用。

（十五）构建“智慧海关”合作伙伴关系，加强国际贸易“单一窗口”互联互通和口岸领域合作，为中老铁路国际口岸实施旅客运输“一地两检”提供口岸运行管理协作方案，提升海关监管服务能力。持续深化在“一带一路”海关食品安全合作机制框架下合作，在保障安全的基础上扩大农食产品贸易规模；不断加强动植物检疫合作，推动跨境动植物疫情疫病联合防控的合作与交流，促进优质农食产品检疫准入进程。继续加强缉私执法合作，开展针对商业瞒骗案件的协查合作，继续交换关于毒品、枪支弹药、濒危野生动植物及其制品等各类走私的情报。发挥好中老泰沿昆曼公路、澜沧江－湄公河海关联络员会议、中老边境海关会谈和中老卫生检疫工作会晤等中老边境海关检验检疫合作机制作用，提升边境口岸通关便利化水平。

（十六）继续发挥中老农业合作联合委员会机制作用，加强水稻育种、动植物疫病防控、乡村振兴、扶贫减贫、智慧农业等领域技术交流和能力建设。用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国－东盟自贸区3.0版、中老铁路等有利条件，推动双方农业贸易投资提质升级。老方对中方成功召开2026减贫与发展高层论坛表示祝贺，中方欢迎老方加入全球减贫与发展伙伴联盟。

（十七）进一步深化地质矿产领域务实合作，实施好老挝地球化学填图项目，合作共建中国－东盟地学信息大数据平台和老挝地球化学观测网，深化绿色土地和水资源可持续发展合作。依托自然资源卫星遥感云服务平台开展数据共享合作，通过中国高分辨率自然资源卫星加强土地资源和自然资源发展合作。

（十八）加强环境保护合作。深入开展大气和水环境治理等领域政策对话与技术交流，促进环境与可持续发展知识和实践分享。加强全球应对气候变化集体行动与国际合作，按照公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，共同推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面平衡有效实施。加强双边和澜湄合作机制下水资源领域合作，深化在水资源规划、水资源综合管理、洪旱灾害管理、水文监测、农村安全饮水、能力建设等领域务实合作，共同提升水资源集约安全利用水平。

（十九）加强航空航天领域战略合作，欢迎老方航空企业引进中国商用飞机，支持中方企业与老方航空企业合资合作，加强“老挝一号”及后续通信卫星项目合作，加强在航空互联互通、航运运行便利化、民航专业人才培训、民航监督能力建设等方面合作。

（二十）老方赞赏中方为老方主办第三届“集束弹药公约”大会提供资金支持，双方愿继续深化未爆弹清除合作，加强经验交流、技术装备援助、实地指导等。

（二十一）共同维护全球产业链供应链稳定畅通，坚决反对把产业链、供应链政治化、武器化。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，共同落实好老挝100%税目输华产品零关税安排。双方欢迎中国－东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署，将共同推动议定书早日生效。落实好共同参加的《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》和《绿色矿产国际经贸合作倡议》，共同促进数字经济、绿色发展及绿色矿产领域贸易投资合作，推动上述领域数字绿色转型和可持续发展。

（二十二）共同促进普惠包容的经济全球化，反对未经联合国安理会授权、没有国际法依据的单边经济制裁措施。坚定维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，加强在世贸组织框架下合作，支持世贸组织改革，推动世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。强调维护世贸组织争端解决机制正常运转的重要性，肯定“多方临时上诉仲裁安排”（MPIA）的积极作用。老方将积极考虑加入MPIA。双方赞赏联合国达成的《联合国可转让货物单证公约》（以下简称公约），深刻认识到公约对促进各类跨境运输和国际陆上贸易具有重要意义，特别是对进一步释放中老铁路潜力、促进双方陆上贸易繁荣发展的重要作用。愿携手推动公约早日生效，为全球贸易繁荣和经济发展作出积极贡献。

——促进高频率人文交流

（二十三）加强两党宣传部对口交流，引导两国媒体更多报道两国人民友好交往、共同奋斗的故事。加强两国新闻、影视、出版领域合作交流，支持两国媒体落实有关合作备忘录，推动中老经典著作互译出版项目加快实施，夯实中老友好的民意基础。在全球文明倡议框架下开展合作，进一步推动中老学术文化交流和文明互鉴。

（二十四）打造中老人力资源合作“千万工程”，中方将为老挝培训三千名管理与专业技术人才，到2028年，实现每年万名老挝学生来华学习。拓展双方在高等教育、职业教育、语言教育、数字和人工智能教育等领域交流合作，建好鲁班工坊。中方将继续为老挝优秀学生来华学习提供奖学金支持，培养双方重点合作领域高素质人才。双方合作提高老挝公务员和普通民众使用数字技术能力，缩短数字鸿沟，为老挝迈向数字社会创造良好条件。中方愿视老方需要，以软硬援助相结合方式，继续支持老方提升教育水平，支持老挝加强中小学教材建设。

（二十五）加强中老工会、妇女、青年等群团组织和友城交往，积极落实全球妇女峰会成果，办好中老边民大联欢、中老减贫扶贫与共同发展研讨会、中老铁路沿线城市合作对话会等品牌项目，充分利用好广西南宁老挝“六七”学校等地方特色资源，夯实中老传统友谊的社会根基，让中老友好代代相传。

（二十六）续签中老文化和旅游合作执行计划，推动文化和旅游领域各层级人员往来，积极参加在对方国家举办的重大文化和旅游活动。通过媒体、网红等加大旅游宣传，为双方加强旅游合作创造有利条件。老方支持老挝中国文化中心在老举办各类活动。共同支持澜湄旅游城市合作联盟开展活动，鼓励双方游客赴对方国家旅游。加强双方体育交流合作，在国际体育事务中保持沟通协调。

（二十七）深化卫生人力资源、妇幼健康、传染病防控、传统医药等领域务实合作，共同实施“光明行”“爱心行”等“小而美”项目。加强两国在热带病防控领域的合作，以热带病防治澜湄实验室为基础，深化中老双边热带病防治联合研究，持续扩大双边合作成果的影响力，惠及两国人民。

（二十八）共同做好中国在老烈士陵园修缮和保护工作，发挥好其宣传教育作用。

——密切高标准战略协作

（二十九）坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。双方将共同捍卫国际公平正义，维护国际社会团结合作，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建更加公正合理的全球治理体系。双方强调将共同反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的单边主义，反对拼凑排他性“小圈子”、制造阵营对抗等危害地区和平稳定的做法。

（三十）推动在构建人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议等重大理念和倡议框架下合作，共同应对全球性挑战。继续加强在联合国、世界贸易组织、上海合作组织、中国－东盟、澜沧江－湄公河合作等多边机制协调配合，共同维护地区乃至世界的和平、稳定和繁荣。双方主张在平等和相互尊重基础上就人权问题开展交流合作，坚决反对将人权问题政治化、工具化和双重标准，坚决反对借人权问题干涉别国内政。

（三十一）双方强调维护亚太地区和平与安全的重要性，同意践行开放的区域主义。今年是中国东盟建立全面战略伙伴关系5周年，中国支持东盟建设团结、统一、自强与发展的东盟共同体，支持东盟在不断演进的区域架构中保持中心地位。双方同意加强中国东盟合作，携手共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，致力于促进更高水平的区域经济一体化，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。加强澜沧江－湄公河合作，支持办好澜湄合作第五次领导人会议，携手打造“澜湄合作2.0版”，共建团结合作、开放共赢、绿色创新、文明互鉴、和平安宁的澜湄家园，推动构建面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。老方感谢中方设立澜湄基金，助力老挝经济社会发展和民生改善。

（三十二）双方一致认为，在中国与东盟国家共同努力下，南海局势保持总体稳定。双方将同其他东盟国家一道，全面有效落实《南海各方行为宣言》，深化海上务实合作，早日达成“南海行为准则”，将南海建设成为和平、友谊、合作之海。

五、访问期间，双方签署党际、民生、金融、海关、经贸、青年交往、媒体等领域合作文件。

六、双方认为，通伦总书记、国家主席对中国的国事访问取得圆满成功，为巩固中老关系，密切各领域合作，深化中老命运共同体建设，促进地区和世界和平稳定与发展繁荣作出积极贡献。

老挝人革党中央总书记、国家主席通伦·西苏里对中共中央总书记、国家主席习近平以及中国党、政府、人民给予的热情友好接待表示感谢，诚挚邀请中共中央总书记、国家主席习近平访问老挝。中共中央总书记、国家主席习近平表示感谢并愉快地接受了邀请。

2026年6月5日于北京

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